河北滦平：一宗未动迁“毛地”强行挂拍引猜疑（热议）

2021年春节期间，河北滦平一宗尚未动迁、抢先挂拍的土地拍卖事件，搅的几十家被拆迁户人心慌慌，原本欢乐的节日变得沉重而压抑，事件背后的种种“反常”现象，在当地引发不小的社会反响。

事件起因：一宗国有土地招拍挂事件

（图片说明：中国土地市场网（滦公共告字[2021]8号）土地招拍挂公告）

据中国土地市场网2021年2月8日（滦公共告字[2021]8号）土地招拍挂公告显示：经滦平县人民政府批准，滦平县公共资源交易中心决定以拍卖方式出让一宗国有土地使用权。该国有土地位于滦平县滦平镇中兴路东街社区，总面积为6.2665公顷（93.9975亩）。该土地起拍价为19270万元，申请人可于2021年2月9日至2021年3月1日到承德博城拍卖有限公司获取拍卖出让文件并向我局提交书面申请，交纳19270万元竞买保证金经我局审核后确认其竞买资格。本次国有土地使用权拍卖活动定于2021年3月2日在滦平县公共资源交易中心进行。

土地现状：挂牌土地是没有拆迁的“毛地”

（图片说明：1、25户房屋一家未拆；2、未通路、未通水、未通电；3、土地未做任何平整)

该宗土地目前不具备国家建筑用地出让招拍挂的所有要求，不要说通水、通电、通路、土地平整等开发前的必要条件不具备，甚至连房屋拆迁、补偿安置等法律关系都没有厘清。

被拆迁对象张先生反映说：“到目前为止，我们连拆迁公告也没见过，政府也从未有任何人与我们商谈过，拆迁依据是什么？补偿标准是多少？我们都不知道，更不要说签订拆迁协议啦。”

据了解，该土地动迁共涉及25户居民，目前尚没有与任一家签过拆迁协议。

法规政策：建设用地使用权实行“净地”出让

1、国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知（国土资电发[2007]36号）规定：实行建设用地使用权“净地”出让，出让前，应处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发，防止土地闲置浪费。

2、国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知（国土资发[2010] 204号）规定：省（区、市）国土资源主管部门要加强对市、县招拍挂出让公告的审查，对发现存在超面积出让、捆绑出让、“毛地”出让、住宅用地容积率小于出让主体不合法等违反政策规定的出让公告，及时责令市、县国土资源主管部门撤销公告，重新拟定出让方案。违反规定出让的，应责令立即终止出让行为，并依法追究责任。

热议焦点：反常作法引发“暗箱操作”猜疑

按照国土资源部规定，滦平县政府的此次挂拍，显然与国家的规定相悖。

滦平县政府如此公然违规操作，引发当地百姓的不解。为什么要在节假日前进行突击性挂拍？为什么交纳保证金的数额与起拍价等同？一时成为百姓议论的话题。

而期间发生的“极不正常”现象，更是引来百姓“政府为某企业量身定做、存在暗箱操作”的猜测与怀疑。

就在当地百姓对政府公然违规行为无法理解之时，某企业在此次拍卖尚未完成的前提下，竟然公开派人员到该土地进行定桩划线；更为玄乎的是，已经有人见到该企业与另一公司签订的该项目的土方工程施工合同。这些超乎人们想象的非正常行为，不得不使人们坚信该事件存在严重“暗箱操作”的猜疑。